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政府采購全國首創“評定分離”
信息來源:金信國際    發布時間:2012-04-09     瀏覽次數:2941 次
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  昨日,深圳市財政委舉行新聞發布會表示,新修訂的《深圳經濟特區政府采購條例》在深圳市第五屆人大常委會第十二次會議正式通過,并于昨日起正式施行。

  深圳市財政委相關負責人表示,新修訂的《采購條例》重點圍繞提高政府采購工作的廉潔效率及質量等方面進行了全面深入的修改和完善,一方面新增規定政府采購政策功能,新增規定了商場供貨戰略合作伙伴等預選采購制度,另外,建立政府采購參加人誠信檔案,規范行為準則,實施獎懲制度。為增強政府采購監管力度,《采購條例》新增監察審計市場監管以及其他有關部門依其職責對政府采購進行監督和管理。采購監管部門組織上述相關部門召開政府采購聯席會議,建立協作機制,監督檢查政府采購活動,處理投訴和舉報。

  據深圳市財政委相關負責人介紹,深圳《采購條例》是全國最早出臺的政府采購地方性法規,自1999年實施以來,對我市政府采購工作起到了極大的規范促進作用,在全國樹立了政府采購工作的標桿,起到改革開放窗口的示范作用。

  按照新修訂的政府采購條例,為提高采購效率,加快采購進程,條例修訂對于采購程序各個環節進行了明確的時效限制且減少了原有的時限日期。

  據介紹,新條例明確要求25日內完成全部采購程序,針對《政府采購法》及原《采購條例》均沒有對政府采購規定整體時限要求的情況,《修訂草案》特別新增規定了政府采購的整體時限要求,即招標機構應當自采購文件確認之日起25日內完成政府采購項目。

  按照新修訂的政府采購條例,深圳在全國首創評定分離,實現評定分離,各司其責。據介紹,原《采購條例》由采購人代表和評審專家等組成的評標委員會確定最終中標供應商。本次修訂中,對原評標定標的程序進行了調整,將最終中標供應商的決定權交予采購人。評審委員會僅出具評審報告并推薦中標候選供應商,再由采購單位從中選擇中標供應商或者采購單位也可以事先授權給評審委員會直接確定中標供應商。這在很大程度上改變了原有評審專家擁有定標權利但責任承擔及追究制度缺失,采購人作為采購需求制定者但沒有選擇權采購滿意度不高的局面,真正實現了“評定分離,各司其責”的新局面,這是全國政府采購制度上的首創與改革。

  按照新修訂的政府采購條例,專家評審制度是政府采購制度重要的組成部分,管好用好專家,是采購工作中非常重要的一環,目前我市政府采購新專家庫有3300多人。

  記者了解到,與《采購條例》修訂啟動同步,2010年我市重新開展專家庫的全面建設,具體包括細化專家分類,從原有的200個類別增加到500個,實現了類別的粗細結合可粗可細;提高專家入庫門檻,對原庫內專家按照新標準重新審核篩選審核并廣泛征集新專家。

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